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【新思想引領新時代改革開放】協調發展為中國式現代化注入澎湃動力

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，在全局上謀勢，在關鍵處落子，對城鄉區域協調發展作出更加長遠、系統的戰略部署和總體安排。全國各地完整準確全面貫徹新發展理念，區域結構逐步優化，城鄉發展協調性不斷增強，不斷開辟中國高質量發展的廣闊新空間。

　　今天的中國大地，一幅覆蓋東中西、協調南北方的區域協調發展的恢宏畫卷正徐徐展開。

　　區域重大戰略向縱深推進。京津冀、長三角、粵港澳，區域經濟高質量發展的三大動力源在中國經濟中的比重已超過40%，成為發展強大引擎。

　　區域發展差距不斷縮小。2023年，中西部地區生產總值為53.9萬億元，十年間年均增速達到7%，占全國比重比2013年提高2.2個百分點。

　　城鄉融合程度不斷加深。如今，超過1.5億的農村人口進城。2023年，我國城鎮化率達到66.2%，比2013年提升12.5個百分點。

　　進入新時代，中國經濟轉向高質量發展階段。然而，發展不平衡、不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距較大。如何才能夠更好地協調發展？習近平總書記觀大勢、謀長遠、布全局，提出新發展理念，把協調發展放在我國發展全局的重要位置。他強調，協調既是發展手段又是發展目標，同時還是評價發展的標準和尺度。只有實現了城鄉、區域協調發展，國內大循環的空間才能更廣闊、成色才能更足。

　　黨的十八大以來，習近平總書記不斷思考謀劃，以協調理念破解發展不平衡難題。在京津冀，他強調，要調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，形成新增長極。在粵港澳大灣區，他強調，要把香港和澳門融入到國家發展大局，使粵港澳大灣區成為新發展格局的戰略支點、高質量發展的示范地、中國式現代化的引領地。在長三角，他強調，要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，形成高質量發展的區域集群。

　　從三江源到崇明島，總書記的調研足跡遍布長江流域，為長江經濟帶高質量發展開出“藥方”：“共抓大保護，不搞大開發”。走遍黃河上中下游9省區，他指出，要共同抓好大保護、協同推進大治理，讓黃河成為造福人民的“幸福河”。

　　習近平總書記17次召開區域發展座談會，從東西部扶貧協作到深入推進東北振興、推動中部地區崛起，為不同區域因地制宜發揮比較優勢、走差異化的高質量發展之路指明方向。

　　協調是發展問題，本質也是改革問題。以全面深化改革增強發展的整體性協調性，通過改革構建優勢互補的區域經濟布局，通過改革打破地區分割，實現要素和商品自由充分流動。黨的十八大以來，改革始終貫穿在推進協調發展的全過程：實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略；成立中央區域協調發展領導小組，從戰略、全局上統一謀劃區域重大戰略；加快公路、鐵路等交通設施“硬聯通”，打破行政“壁壘”，推進規則制度“軟聯通”，不斷擴大政務服務“跨省通辦”范圍。

　　全局上謀勢，關鍵處落子。

　　黨的十八大以來，京津冀三地牢牢抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，支持北京副中心高質量發展，高標準高質量推進雄安新區建設，在交通、生態、產業、公共服務等領域推出18項改革措施。從無到有、從藍圖到實景，雄安這座千年之城、未來之城正在拔地而起。粵港澳大灣區推進國際科技創新中心建設，布局26個重點創新平臺，促進大灣區科技創新高水平協同發展，一個宜居、宜業、宜游的優質生活圈正在加速形成。

　　十年間，我國已搭建起區域協調發展新機制的“四梁八柱”。如今，區域協調發展戰略深入推進，四大板塊發展更加平衡，區域經濟布局不斷優化。

　　面對城鄉發展不平衡這個我國發展最大的不平衡問題，黨的十八大以來，我國不斷建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，實施以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸。

　　如今，城鄉一體化發展進程不斷加快。戶口遷移政策全面放開放寬，城區常住人口300萬以下城市的落戶限制基本取消，居住證發放超過1.4億張，我國戶籍制度改革取得歷史性突破。19個城市群加快建設，已承載全國75%以上的人口，成為我國新型城鎮化的主體形態。農村居民人均可支配收入已突破2萬元，城鄉居民收入比從十年前的2.81下降到現在的2.39，城鄉發展差距和居民生活水平差距持續縮小。

　　奮進正當時。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，扎實推進城鄉融合和區域協調發展，必將實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展，為中國式現代化注入澎湃動力。