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課件信息
  • “學習宣傳貫徹黨的二十大精神”公開課(《黨校公開課》第五季)

    為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,在中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)傳播局的指導下,光明網(wǎng)聯(lián)合中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、中央黨校(國家行政學院)國家高端智庫,推出“理響中國之鏗鏘有理·黨校公開課第五季”專題視頻。13位黨校教師以獨特的青年視角,通過深入淺出的理論闡釋、生動鮮活的理論故事和“高顏值”的理論視頻,推動廣大青年與黨的創(chuàng)新理論“共情”,打造學習宣傳貫徹黨的二十大精神的精品力作。

    >>>公開課第一季二季三季四季

主要內(nèi)容

  黨的二十大報告提出,“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。

  那么,對于未來經(jīng)濟社會的發(fā)展,你有什么期待呢?我們經(jīng)常會立足當下,展望未來。對“未來會發(fā)展成什么樣”這個問題,不同時代,有著不同的想象。有一首傳唱了幾代人的經(jīng)典兒歌——《小燕子》,“小燕子,穿花衣,年年春天來這里”,前半段歌詞大家非常熟悉。后半段歌詞是這樣寫的:“我們蓋起了大工廠,裝上了新機器,歡迎你,長期住在這里。”在當時人們的想象中,小燕子也喜歡大工廠和機器的轟鳴聲。

  文藝,在一定程度上反映了時代任務。早在1956年,黨的八大提出,國內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾。在“落后就要挨打”的那個年代,我們的首要任務就是圍繞這個社會主要矛盾推進各項工作,由落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M的工業(yè)國,初步建立一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系。《小燕子》這首兒歌,正是那個時代的作品。

  其實,從黨領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的偉大歷程看,明確不同發(fā)展階段的社會主要矛盾,并緊緊圍繞社會主要矛盾推進各項工作,是黨領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)一以貫之的一條重要經(jīng)驗。今天我們之所以要推動高質(zhì)量發(fā)展,也是由社會主要矛盾決定的。

  1981年,黨的十一屆六中全會將社會主要矛盾調(diào)整為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。在那個時候,大家關(guān)心的,是能不能吃飽、能不能穿暖這些基本問題,是“有和無”的矛盾。因此,發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵,發(fā)展才是硬道理。這個階段,需要通過經(jīng)濟高速增長解決社會主要矛盾。鄧小平當年說,“貧窮不是社會主義,發(fā)展太慢也不是社會主義”“如果經(jīng)濟發(fā)展老是停留在低速度,生活水平就很難提高”。1992年南巡講話,他還提到,“低速度就等于停步,甚至等于后退”。2017年,黨的十九大再次調(diào)整社會主要矛盾——“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。新矛盾下,大家關(guān)注的不再是“有和無”的問題,而是“好和壞”的問題。我們知道,中國共產(chǎn)黨特別強調(diào)“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。現(xiàn)在時代發(fā)生變化了,老百姓的需求升級了,我們也必須順應這一趨勢,將經(jīng)濟工作的導向由高速度轉(zhuǎn)移到高質(zhì)量上來,通過高質(zhì)量發(fā)展解決社會主要矛盾。

  習近平總書記提出,中國特色社會主義進入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,新時代我國經(jīng)濟發(fā)展的基本特征就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的二十大報告進一步強調(diào),“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”。這些重大判斷的背后,有著充分的理論支撐。

  現(xiàn)在首要任務已經(jīng)很明確了,那在實踐中如何推進高質(zhì)量發(fā)展呢?黨的二十大報告給出了答案,作出了系統(tǒng)的工作部署。

  當然,抓好高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務,說起來容易做起來難。習近平總書記反復強調(diào),“理念是行動的先導”“新發(fā)展理念就是指揮棒、紅綠燈”。當前,以新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展,可以說已經(jīng)形成共識。但要把理念轉(zhuǎn)化為行動,還需要體制機制變革。現(xiàn)在來看,在支撐高質(zhì)量發(fā)展的體制機制上,我們?nèi)匀幻媾R許多挑戰(zhàn)。

  去年,我參觀了一家成立剛剛幾年的公司,他們利用大數(shù)據(jù)模擬自動駕駛的各種復雜場景,然后提供一套數(shù)字化、智能化解決方案。像所有企業(yè)一樣,發(fā)展初期需要投入大量資金,但他們也遇到了許多企業(yè)都面臨的系統(tǒng)性融資難題。

  在我國的融資結(jié)構(gòu)中,長期以來以銀行貸款為主。這些年,像股權(quán)等直接融資的比重也確實逐步在提高。但是截止到2021年年底,直接融資占全社會融資規(guī)模存量也只有31.5%。這意味著,大量的企業(yè)仍然要依賴銀行貸款體系。可是,想要在銀行貸款,既需要企業(yè)有盈利記錄,又需要企業(yè)有足額的資產(chǎn)抵押。

  這家公司前幾年投入了大量資金開拓市場,賬面還沒有盈利記錄。公司的核心資產(chǎn)有兩類:第一是海量數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)足夠多才能更好地模擬真實的場景;第二類是大量出色的數(shù)據(jù)工程師。你看這類企業(yè),它符合數(shù)字化智能化發(fā)展方向,公司的資產(chǎn),也是很優(yōu)質(zhì)的吧?但是他們提供的只是解決問題的一個“方案”,是一行一行的“代碼”,沒辦法抵押。公司也不能將數(shù)據(jù)和工程師抵押給銀行。顯然,銀行貸款的這一套體系很難支撐這一類企業(yè)的融資。而這類融資,當下又是非常普遍的。

  黨的二十大報告進一步強調(diào),健全資本市場功能,提高直接融資比重。企業(yè)融資和資本市場遇到的問題,只是高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的諸多挑戰(zhàn)的一個縮影。但它的啟示卻具有普遍意義:要推動高質(zhì)量發(fā)展,必須構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟體制。

  但抓好高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務,光有市場體制還不夠,還必須要解決“有為政府”自身面臨的一些難題。目前,我國98%以上的商品價格,已經(jīng)可以由市場來定價,但要推動要素價格的市場化改革,還需要規(guī)范政府的競爭行為。近年來,中央從頂層設(shè)計出發(fā),建立了公平競爭審查制度。公平競爭的審查對象不是企業(yè),而是“刀刃向內(nèi)”——主要針對政府和行政機關(guān)。清理廢除那些妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的規(guī)定、做法,創(chuàng)造一個市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,才能更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性,為推動高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)在動力。

  習近平總書記指出,“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展”。我們相信,在有效市場和有為政府的共同合力下,抓好高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務,必將為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。

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