“學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務，中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的‘最初一公里’，要在學習宣傳貫徹全會精神上當好排頭兵。”

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　　2024年7月29日，習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展作出重要指示，為中央和國家機關黨的建設和各項事業高質量發展指明了前進方向、提供了重要遵循。

　　中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部牢記總書記殷殷囑托，感恩奮進、銳意進取，以奮斗為筆、以落實為墨，奮力書寫“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的實干篇章。

　　掀起學習熱潮，統一思想統一意志統一行動

　　深刻領悟習近平總書記重要指示的重大意義和豐富內涵

　　中央和國家機關工委肩扛職責使命，守正創新、狠抓落實，全力推動習近平總書記重要指示精神在中央和國家機關落地生根、開花結果，在以高質量黨建促進高質量發展中展現新擔當新作為。

　　2024年7月31日，工委召開中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發展座談會，中共中央政治局常委、中央和國家機關工委書記蔡奇出席會議傳達習近平總書記重要指示并講話，對一體學習貫徹三中全會精神和習近平總書記重要指示精神全面研究謀劃，深入指導推動，作出部署要求。

　　工委重任在肩、強化責任擔當，打出系列“組合拳”，不斷推動學習貫徹工作走深走實。

　　印發《深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神 以高質量機關黨建促進高質量發展、推動改革落實實施方案》，明確5個方面16條措施；

　　制定實施“修好三門課 改革當先鋒”——中央和國家機關年輕干部教育引領三年行動計劃；

　　圍繞深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，分兩輪對28個部門開展機關黨建專項督查；

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　　一次次學習、一個個部署、一項項舉措，推動中央和國家機關形成學習宣傳貫徹的熱潮。

　　走在前列，作出示范。中央和國家機關各部門通過召開黨組（黨委）會議、支部黨員大會、青年理論學習小組學習會等多種方式迅速開展系統學習。中央紀委國家監委機關、中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統戰部第一時間召開專題會議，傳達學習習近平總書記重要指示精神，并對貫徹落實工作提出明確要求。全國人大常委會機關、全國政協機關、國務院辦公廳、外交部把學習貫徹習近平總書記重要指示精神同貫徹落實習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示精神結合起來，在學深悟透、融會貫通上下功夫求實效。

　　通過學習，中央和國家機關廣大黨員干部深刻認識到——

　　習近平總書記重要指示是對中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的有力政治動員。要深刻把握“當好排頭兵”、“走在前、作示范”的更高標準、更嚴要求，深刻理解習近平總書記重要指示精神的豐富內涵和實踐要求，高舉旗幟、走在前列、步調一致，當好改革的堅定促進派、實干家。

　　習近平總書記重要指示是推動新征程機關黨建高質量發展的強大思想指引，為更好履職盡責、開展工作提供了理論支撐和行動遵循，要一體學習領悟、整體融會貫通、堅決貫徹落實，努力把習近平總書記為中央和國家機關黨建擘畫的美好藍圖轉化為以高質量機關黨建促進高質量發展的“實景圖”。

　　通過全面系統、扎實深入地學習，廣大黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實當好學習宣傳貫徹三中全會精神排頭兵的政治自覺、思想自覺、行動自覺得到進一步提升。

　　聚焦“四個帶頭” 全面推動機關黨建提質增效

　　“帶頭做到‘兩個維護’，帶頭深化理論武裝，帶頭夯實基層基礎，帶頭正風肅紀反腐”。

　　習近平總書記“四個帶頭”的重要要求，深刻指明了全面提高機關黨建質量，以高質量黨建促進高質量發展的科學方法和實踐路徑。

　　聞令而動，有令必行。工委圍繞深入學習貫徹黨中央和習近平總書記關于機關黨建的部署要求，聚焦“四個帶頭”，通過規劃部署、教育培訓、示范引領、督查考核、制度機制等抓手，指導督促中央和國家機關各部門認真貫徹落實習近平總書記重要指示要求，全面推進機關黨建提質增效。

　　組織實施政治機關建設行動，深入推進全面提高中央和國家機關黨的建設質量三年行動方案；

　　扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，召開中央和國家機關警示教育會，聯合中央有關部門開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神局處級干部集中輪訓；

　　深化建設模范機關工作，加強中央和國家機關建設“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關標兵單位、先進單位評選表彰，圍繞“爭當改革排頭兵”深化“四強”黨支部創建和“四好”黨員選樹；

　　建立完善工委與部門黨組（黨委）定期溝通、工作會商等制度機制，修訂中央和國家機關貫徹落實黨委（黨組）理論學習中心組學習規則實施辦法；

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　　一系列周密計劃、一系列務實舉措，工委不斷推動中央和國家機關各部門自覺對標對表“四個帶頭”，以深化黨的建設制度改革為契機，總結實踐經驗，創新工作舉措，全面提高機關黨建質量。

　　——帶頭做到“兩個維護”，深化政治機關建設，把牢改革政治方向。

　　中央和國家機關各部門自覺把帶頭做到“兩個維護”作為機關黨建的首要任務，嚴肅機關黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，引導廣大黨員干部高舉旗幟、走在前列、步調一致，堅決扛起第一方陣政治責任。

　　中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部把“兩個維護”的政治要求貫穿政法改革始終，認真落實關于加強新時代政法工作意見，確保黨對政法工作的絕對領導。

　　中央對外聯絡部、中央國安辦、中央軍民融合辦、中央臺辦、中央外辦堅持把習近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”，建立臺賬，專項部署，專人盯辦，確保件件有著落，事事見成效。

　　國家發展改革委、教育部落實黨的二十屆三中全會《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，深入研究改革突破口，細化分工方案和落實舉措，高質量推進本部門承擔的重點改革任務。

　　——帶頭深化理論武裝，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，增強推進改革能力本領。

　　旗幟引領方向，思想就是力量。中央和國家機關各部門堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，引導黨員干部把思想方法搞對頭，把看家本領學到手，將學習成效轉化為推動高質量發展的強大動力。

　　中央社會工作部、中央政研室、中央網信辦、中央黨史和文獻研究院、國務院國資委、國管局充分發揮理論學習中心組的示范引領作用，完善“第一議題”制度，用好集體學習研討、專家輔導講座、調查研究等方法，學深悟透習近平總書記關于堅持全面深化改革的重要論述。

　　中央財辦、全國總工會、共青團中央、全國婦聯、生態環境部、中國貿促會、中國紅十字會總會深入實施青年理論學習提升工程，推動年輕干部修好“理論學習、黨性鍛煉、基層實踐”三門課，廣泛開展調研攻關實踐活動，組織年輕干部下基層、接地氣，接受思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉。

　　中央黨校（國家行政學院）、中國文聯、中國作協、國務院研究室、中國社科院組織全員培訓、集中輪訓、專題讀書班、研修班等，開展主題聯學、上下聯學，推動黨員干部學習全覆蓋。

　　人民日報社、求是雜志社、新華社、中央廣電總臺、光明日報社、中國日報社、經濟日報社堅持理論學習與業務工作相結合，從習近平總書記一系列重要講話精神中找方向、找思路、找辦法，守正創新做好理論闡釋和宣傳報道，讓黨的創新理論飛入尋常百姓家。

　　——帶頭夯實基層基礎，增強基層黨組織政治功能和組織功能，鍛造改革堅強戰斗堡壘。

　　強基層、固基礎，才能不斷提高黨組織戰斗力，有效打通“最后一公里”。中央和國家機關各部門樹牢大抓基層的鮮明導向，全面實施強基固本行動，充分發揮黨支部政治引領、督促落實、監督保障作用，讓黨旗始終在高質量發展的一線高高飄揚。

　　海關總署、稅務總局、全國社保基金會、全國友協、中國記協、中國殘聯按照“增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部”的思路，嚴肅組織生活，抓實“三會一課”，推動基層黨組織政治功能、支部班子、黨員隊伍、作用發揮強起來。

　　中央編辦、中國僑聯、審計署、中國氣象局、全國臺聯充分發揮“四強”黨支部、“四好”黨員典型引領作用，宣傳推廣優秀支部工作法，推進支部特色品牌創建，舉辦先進事跡報告會，帶動基層黨組織和黨員干部對標先進、創先爭優。

　　中央港澳辦、中央空管辦、中國科協、中國科學院、中國工程院在推進重大改革任務落實過程中，堅持把黨建工作與業務工作深度融合，推動黨員干部深入一線、擔當作為、攻堅克難，抓實抓細改革措施落地落實。

　　——帶頭正風肅紀反腐，傳承弘揚優良作風，營造風清氣正改革環境。

　　中央和國家機關作風狀況直接關系黨中央形象，關系黨和政府在人民群眾中的形象。中央和國家機關各部門始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”樹新風，加強黨的紀律建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態。

　　國家民委、水利部、文化和旅游部、退役軍人事務部、中國法學會持續鞏固深化黨紀學習教育成果，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，通過召開警示教育會、通報典型案例、組織黨員干部認真查擺問題等方式，推動作風建設見行見效，堅決遏制“四風”問題反彈回潮。

　　應急管理部、體育總局、宋慶齡基金會、中國國家鐵路集團有限公司、中國郵政集團有限公司、中國出版集團有限公司深入推進機關黨風廉政建設和反腐敗工作，深化垂直管理系統行風建設，準確運用監督執紀“四種形態”，加強黨員干部日常監督和“八小時外”監督，緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域和重點崗位，全面排查整治廉政風險隱患，深入推進風腐同查同治。

　　廣電總局、國家統計局、國家知識產權局、中國外文局大力加強機關紀委建設，開展執紀審查工作自查，統籌推進機關紀檢干部教育整頓，加強頂層設計、完善內控制度，以釘釘子精神推動機關紀委監督實起來、執紀硬起來、作用發揮強起來。

　　積極履職盡責 以高質量黨建促進高質量發展

　　“中央和國家機關工委要更好履職盡責，守正創新、狠抓落實，在以高質量黨建促進高質量發展中展現新擔當新作為。”

　　以高質量黨建促進高質量發展，是加強機關黨的建設的出發點和落腳點。工委深刻領悟“以高質量黨建促進高質量發展”的政治要求，深刻領會中央和國家機關黨的建設的地位作用，牢牢把握推動各部門黨組（黨委）履行機關黨建主體責任的政治站位，不斷增強以高質量機關黨建推動改革落實的責任感使命感。

　　制定出臺部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任意見，提出貫徹落實10項舉措；舉辦機關黨委書記培訓班、新任部門黨組（黨委）領導班子成員落實“一崗雙責”培訓班，推動部門黨組（黨委）領導班子成員強化責任意識，提高履責能力；召開部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會，推動黨組（黨委）聚精會神抓黨建，壓實責任強黨建；制定出臺機關黨建督查辦法，修訂基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核實施辦法；常態化舉辦機關黨委常務副書記、機關黨委副書記培訓班和黨支部書記、黨小組組長示范培訓班等，推動中央和國家機關各部門圍繞中心抓黨建，抓好黨建促改革，切實把高質量黨建的成效轉化為高質量發展的成果。

　　以第一方陣的高標準和排頭兵的嚴要求履行抓好機關黨建的政治責任。中央和國家機關各部門黨組（黨委）自覺提高政治站位，抬高工作標桿，認真落實機關黨建主體責任，聚精會神抓黨建，壓實責任促發展，使機關黨建各項舉措與高質量發展在目標上相互配合、在推動落實上相互促進、在實際成效上相得益彰。

　　——促提高站位，把牢政治方向。

　　改革是有方向、有原則的。進一步全面深化改革必須始終堅持黨的領導。工委通過深化政治機關意識教育、對黨忠誠教育，機關黨建專項督查等，督促中央和國家機關各部門堅決聽從黨中央指揮，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。中央和國家機關各部門嚴格執行重大事項請示報告制度，把進一步全面深化改革的情況作為年度重要工作每年向黨中央報告。交通運輸部、商務部、國家國際發展合作署對由本部門具體操作的，涉及全局性、系統性、戰略性的重大改革事項加強與相關部門協調，強化系統思維和全局觀念，增強改革取向的一致性。

　　——促科學決策，提高改革措施有效性針對性。

　　改革是一項系統工程，必須處理好方方面面的關系，講求方式方法。工委通過舉辦學習貫徹黨的二十屆三中全會精神系列專題講座抓實理論學習，督促中央和國家機關廣大黨員干部，自覺運用黨的創新理論指導實踐，不斷提高戰略思維、辯證思維、系統思維、創新思維能力；開展“關鍵小事”調研攻關、“根在基層”調研實踐等活動，推動中央和國家機關廣大黨員干部深入基層察實情、出實招，提高決策科學化水平。

　　自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部準確把握涉及對土地、住房、宅基地等領域的重點任務和經濟社會發展的客觀規律，合理安排改革措施優先序、時節點，根據輕重緩急循序漸進、穩扎穩打，成熟一個推出一個。國家衛生健康委、國家醫保局針對優化區域醫療資源配置、藥品集中采購等，通過深入調研，了解基層和行業實際情況，增強相關領域改革的針對性實效性。國家信訪局、國務院參事室、國務院發展研究中心堅持開門作決策，廣泛吸納群眾意見建議，為推動改革任務落實凝聚智慧和力量。

　　——促改革落實，讓改革措施切實落地見效。

　　改革要處理好部署和落實的關系，必須堅持部署和落實并重。中央和國家機關各部門結合自身職責使命，認真貫徹習近平總書記重要指示要求，細化改革任務、明確具體措施，制定了一系列“項目書”、“施工圖”。民政部、人力資源社會保障部聚焦就業、養老、社會保障等領域，建立健全問題解決長效機制，形成辦理、督辦、復核、考核的閉環管理體系，集中解決一批人民群眾急難愁盼問題。財政部、市場監管總局、全國供銷合作總社統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，促進消費和投資更好結合，推動國內市場規模穩步擴大，結構持續優化。科技部、工業和信息化部深化落實進一步深化科技體制改革實施方案，持續推動科技體制改革，破除束縛科技創新的思想觀念和體制機制障礙，激發創造活力……

　　改革揚帆風正勁，萬千氣象滿目新。

　　一年來，中央和國家機關黨的建設和各項事業蓬勃發展，黨的二十屆三中全會確立的重大改革任務落實蹄疾步穩。新征程上，中央和國家機關將持續深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，以高質量黨建促進高質量發展，走好踐行“兩個維護”第一方陣，當好改革排頭兵。