“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習(xí)近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。2003年6月，在時任浙江省委書記習(xí)近平同志的倡導(dǎo)和主持下，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點，浙江在全省啟動“千萬工程”，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動。20年來，浙江持之以恒、鍥而不舍、久久為功，“千萬工程”造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，成效顯著，影響深遠。

　　我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要批示精神，學(xué)習(xí)掌握“千萬工程”所蘊含的科學(xué)思想與方法，并切實轉(zhuǎn)化為貫徹新發(fā)展理念、加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推動美麗中國建設(shè)、全面推進鄉(xiāng)村振興的生動實踐。

　　調(diào)查研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　　調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。“千萬工程”是習(xí)近平同志到浙江工作后不久，用118天時間跑遍11個地市，在充分掌握省情農(nóng)情基礎(chǔ)上作出的重大決策。當(dāng)時浙江經(jīng)濟社會雖然取得了長足發(fā)展，但與日新月異的城市面貌相比，農(nóng)村建設(shè)和社會發(fā)展明顯滯后。據(jù)《浙江通志·農(nóng)業(yè)志》“千萬工程”專記記載：“一些地區(qū)的村莊布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和約束，農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計，有新房無新村；人居環(huán)境‘臟、亂、散、差’等現(xiàn)象普遍存在；精神文明建設(shè)滯后，陳規(guī)陋習(xí)、不良風(fēng)氣十分常見；管理服務(wù)功能薄弱，道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，文化、體育、醫(yī)療等社會事業(yè)滯后，與農(nóng)民群眾對美好生活的需求形成了強烈反差。”可以說，農(nóng)村是浙江全面建成小康社會的一大短板。“千萬工程”正是基于調(diào)研掌握的第一手材料作出的科學(xué)決策，因而具有很強的針對性，自然也就得到了農(nóng)民群眾的熱烈擁護和支持。新征程上，我們面臨著許多新情況新問題，迫切需要通過調(diào)查研究去破題。我們要學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”的成功經(jīng)驗，堅持實事求是和問題導(dǎo)向，既重調(diào)查研究，更重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，通過調(diào)研與轉(zhuǎn)化推動科學(xué)決策、解決發(fā)展難題。

　　理論與實踐相結(jié)合的生動寫照

　　理論來源于實踐，又指導(dǎo)實踐。“千萬工程”為“綠水青山就是金山銀山”理念的形成提供了生動的實踐基礎(chǔ)，“綠水青山就是金山銀山”理念又指導(dǎo)推動“千萬工程”結(jié)出豐碩成果，“千萬工程”的再實踐又為新發(fā)展理念、習(xí)近平生態(tài)文明思想的形成提供了典型的實踐樣本，這是一個實踐—認識—再實踐—再認識的過程。從2003年6月“千萬工程”開始實施，到2005年8月習(xí)近平同志在安吉余村提出“綠水青山就是金山銀山”理念，這是一個從實踐上升到理論的過程。《之江新語》在這期間發(fā)表了許多這方面的文章，如《既要GDP，又要綠色GDP》《實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)雙贏》《生態(tài)省建設(shè)是一項長期戰(zhàn)略任務(wù)》《發(fā)展觀決定發(fā)展道路》等，從中可以看到“綠水青山就是金山銀山”理念從萌發(fā)到形成的過程。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，浙江持續(xù)深化迭代“千萬工程”，把村莊整治過程變成開發(fā)利用鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的過程，在保護好自然生態(tài)和改善好人居環(huán)境的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動健康、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等農(nóng)村新業(yè)態(tài)，打開了“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的通道，走出了一條“美麗生財”的好路子，這是一個理論指導(dǎo)實踐的過程。同時，“千萬工程”實施前后農(nóng)村面貌的鮮明反差、推進落實帶來生產(chǎn)生活的巨大變化，根本上反映的是發(fā)展理念的變化、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)化。從這個意義上說，“千萬工程”也是新發(fā)展理念產(chǎn)生在實踐上的邏輯起點之一。

　　人民至上的世界觀方法論

　　黨的二十大報告歸納提煉了“六個必須堅持”的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，其中第一條就是“必須堅持人民至上”。“千萬工程”源于習(xí)近平同志的深厚農(nóng)民情結(jié)和真摯為民情懷，充分體現(xiàn)了“必須堅持人民至上”的世界觀和方法論。

　　20年來，“千萬工程”從決策、實施到持續(xù)深化的整個過程，始終從農(nóng)民群眾角度思考問題，尊重民意、維護民利、強化民治。21世紀(jì)初的浙江，針對人居環(huán)境“臟、亂、差”問題以及基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)滯后問題，農(nóng)民群眾反映強烈、怨言多，開展村莊整治、改善生態(tài)環(huán)境、提高生活品質(zhì)成為當(dāng)時浙江農(nóng)民群眾的最大需求。民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為。實施“千萬工程”正好呼應(yīng)了農(nóng)民群眾的最大需求，其出發(fā)點和落腳點就是為了滿足人民群眾對美好生活的向往。為此，“千萬工程”先從解決農(nóng)民群眾反映最強烈的村莊環(huán)境“臟、亂、差”的基礎(chǔ)做起，清理陳年垃圾，抓實村莊保潔，建立農(nóng)村生活垃圾集中收集處理機制。

　　2013年，村莊環(huán)境“臟、亂、差”基本消除。同時，“千萬工程”在實施過程中特別強調(diào)要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，調(diào)動廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主動性和積極性，鼓勵村集體和農(nóng)戶按照量力而行、盡力而為的原則，出資投勞建設(shè)美麗家園。正因為“千萬工程”充分尊重農(nóng)民意愿、解決了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題，才得到農(nóng)民群眾的積極支持和真心點贊。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把那些農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件一件找出來、解決好，不開空頭支票，讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。新征程上，我們要自覺站穩(wěn)人民立場，強化宗旨意識，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖人心的舉措，讓農(nóng)民富起來，促進共同富裕。

　　堅持系統(tǒng)觀念與系統(tǒng)方法

　　系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。堅持系統(tǒng)觀念與系統(tǒng)方法，體現(xiàn)了我們黨對辯證唯物主義和歷史唯物主義的深刻把握和科學(xué)運用，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和國家各項事業(yè)提供科學(xué)思想方法。“千萬工程”的主要內(nèi)容包括全域編制建設(shè)規(guī)劃、實施村莊環(huán)境綜合整治、培育建設(shè)中心村、抓好農(nóng)村垃圾革命、深化農(nóng)村廁所革命、推進農(nóng)村污水革命、保護利用好歷史文化村落、加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)、開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建等，是一項涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)工程。浙江圍繞科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美總要求，推進農(nóng)村生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化建設(shè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)的良性循環(huán)，走出了一條邁向農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的康莊大道，成為系統(tǒng)化解決“三農(nóng)”問題的一把金鑰匙。同時，實施“千萬工程”，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展到推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，始終堅持推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，把農(nóng)村和城市作為一個有機整體系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐步形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。習(xí)近平同志曾經(jīng)在“千萬工程”工作現(xiàn)場會上指出，“千萬工程”是推進新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的有效抓手、造福千萬農(nóng)民的民心工程。因此，從方法論上看，“千萬工程”是系統(tǒng)觀念與系統(tǒng)方法在“三農(nóng)”工作實際中的成功應(yīng)用與實踐。

　　“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力

　　習(xí)近平總書記指出，要強化戰(zhàn)略思維，保持戰(zhàn)略定力，把謀事和謀勢、謀當(dāng)下和謀未來統(tǒng)一起來。“千萬工程”啟動以后，習(xí)近平同志每年到市縣農(nóng)村調(diào)查研究，都把“千萬工程”實施情況作為一項重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣在“千萬工程”實施中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進經(jīng)驗，及時解決“千萬工程”實施過程中遇到的新情況、新問題，每年召開一次現(xiàn)場推進會，把“千萬工程”不斷推向深入。20年來，從“千村示范、萬村整治”引領(lǐng)起步，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，浙江省委始終把“千萬工程”作為“一把手”工程，保持戰(zhàn)略定力，一任接著一任干，不斷迭代深化，積小勝為大勝，創(chuàng)造了接續(xù)奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實、“一張藍圖繪到底”的典范。進入新時代，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，既要謀劃長遠，又要干在當(dāng)下，一張藍圖繪到底。新征程上，我們要緊緊圍繞以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興這一中心任務(wù)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，學(xué)習(xí)“千萬工程”這種“一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力，力戒形式主義、官僚主義，不搞“政績工程”“形象工程”，克服政績沖動、盲目蠻干和“換賽道”“留痕跡”等不正確的政績觀，咬定目標(biāo)不放松，一任接著一任干，以優(yōu)良作風(fēng)推進中國式現(xiàn)代化浙江先行。

【執(zhí)筆人：鄭金月，特約研究員，浙江省社會科學(xué)院黨委委員、省方志辦主任、研究館員】