習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“堅持不懈用新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂”、“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，為運用信息化方式推進新時代黨員教育工作高質量發展指明了方向。近年來，新疆主動運用大數據、積極融入互聯網，探索黨員干部現代遠程教育“智能+”模式，發揮全區遠教站點覆蓋面廣的優勢，研發推廣并拓展升級新疆黨員教育服務管理系統，推動基層黨建傳統優勢與信息技術深度融合，助力黨員教育提質增效。

　　【背景】

　　2005年新疆開展黨員干部現代遠程教育工作以來，陸續建成基層終端接收站點1.3萬余個，通過互聯網和“衛星鍋”兩種模式下載教學資源，組織黨員學習，取得了一定的效果。但這種單向的遠程教育方式，服務上將資源一傳了之，管理上對學習情況難以掌握，存在“管不住、抓不實、搞不清”等問題。為切實加強對站點學用工作的精準管理，在學習借鑒其他省（區、市）先進做法和總結本地實踐經驗基礎上，新疆于2017年研發推廣集教學計劃下達、教學資源推送、教學活動組織等功能于一體的黨員教育服務管理系統，有力解決了站點管理“寬松軟”問題。按照《中國共產黨黨員教育管理工作條例》關于“充分運用互聯網技術和信息化手段，改進黨員教育管理工作”的要求，2020年以來，新疆每年對系統功能、架構模式、安全防護等進行升級完善，并配套開發新疆黨員教育APP，將學習管理精準到人，實現導學述學評學考學全過程管理，推動解決黨員“學沒學好”的問題。依托遠程教育“智能+”模式，新疆構建形成一貫到底、高效聯動的工作格局，基層黨組織教育管理黨員的主體責任和兜底作用得到切實發揮，黨員干部現代遠程教育煥發出新的生機活力。

新疆黨員教育服務管理系統

　　【做法】

　　（一）統籌硬件軟件建設，構建網絡體系。著重抓好遠教站點、管理系統、直播平臺三個方面建設，夯實遠程教育“智能+”的基礎。廣覆蓋建設遠教站點。編制站點名錄，統一設計標識，規范建設標準。擴展站點覆蓋面，在鄉鎮（街道）、村（社區）站點全覆蓋基礎上，新建縣直部門、兩新組織站點300余個。高標準打造管理系統。研發新疆黨員教育服務管理系統，集成學用需求征集、教學資源推送、人臉識別簽到、學習過程抓拍、現場語音采集、學習情況判定、大數據分析等功能，實現遠教站點設備運行和集中學習情況的動態管理、量化評估、精準服務。立體式搭建直播平臺。接入覆蓋區、地、縣、鄉、村五級的視聯網會議系統，實現直播授課直達每個支部，基層黨員可以直接與授課教師進行在線互動交流。研發與新疆黨員教育服務管理系統和昆侖網（新疆黨建網）相配套的新疆黨員教育APP，數據互聯互通，便于黨員參加網絡培訓。

　　（二）依托站點組織教育，豐富學習內容。在指導基層黨組織每月開展集中學習的同時，新疆黨員教育中心加強統籌調度，推動站點學習人員、時間、內容、效果“四落實”。圍繞學用需求制定學習計劃。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，圍繞黨中央重大決策部署、自治區黨委重要工作安排，在新疆黨員教育服務管理系統內每月自下而上匯總學用需求，合理平衡“基層所需”和“系統所能”，針對農村、社區、機關等不同站點分類施教，采取“大課表、小菜單”，每月下發漢、維吾爾、哈薩克三個語種學習計劃。定期統一宣講豐富教學資源供給。2021年以來，聚焦完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，每月舉辦一期“新疆黨員教育大講堂”，利用視聯網會議系統，在新疆黨員教育中心設置主課堂，在全區遠教站點設置分課堂，邀請專家用“包谷馕”式的語言授課，統一組織站點學習，讓各族黨員聽得懂、能入心、會落實，平均每期學員19.8萬人。在完成“規定動作”基礎上，支持各地創新“自選動作”，地、縣兩級開發本地特色學習內容，依托系統推送基層站點，更好滿足黨員學習需求。指導推動站點規范開展集中學習。基層黨組織按照學習計劃，在參加“新疆黨員教育大講堂”的同時，靈活把握學習日期和場次，每月組織集中學習不少于3小時。將集中學習與深化“黨課開講啦”、“學習身邊榜樣”活動結合起來，組織開展“微黨課、微朗讀、微故事、微分享”活動，通過可視化呈現、故事化講述、沉浸式參與、互動式引導，切實提高學習質量。

新疆阿勒泰地區哈巴河縣薩爾塔木鄉克依克拜村利用遠教站點開展養殖培訓

　　（三）做實數據統計分析，促進工作開展。堅持用數據說話、用數據管理、用數據決策，通過新疆黨員教育服務管理系統大數據分析，掌握真實情況，發現存在問題，增強工作的精準度。自動記錄信息。系統自動采集站點運行數據，記錄各站點的學習日期、內容、人數等信息，截取計算機屏幕圖像，抓拍學習現場照片，實現學用活動有影像、集中培訓有記錄。動態監測數據。系統自動計算各站點的培訓場次、培訓時長、計劃完成率和黨員參學率及鄉、縣、地三級管轄范圍內的平均數值，實時動態反映站點集中學習情況，并對各類統計數據進行分析匯總，形成運行情況趨勢變化圖，便于各級黨組織更加直觀掌握遠程教育開展情況。自主評價課件。系統將學習內容按照政治理論、黨的建設、黨性教育、政策法規、民族團結教育、實用技能等類別，自動對學習時長、學習場次等數據進行統計，為制定下一步學習計劃提供參考依據。學習過程中，系統隨機跳出相關測試題目，現場檢驗學習效果。

依托新疆黨員教育服務管理系統進行遠教站點學習培訓審核

　　（四）優化站點學習管理，提高教育質效。利用新疆黨員教育服務管理系統，最大限度發揮遠程教育平臺成本低、覆蓋廣、方式活等優勢，讓站點集中學習成為加強黨員教育工作、落實組織生活制度的重要抓手。遠程“幫”學。利用系統對集中學習進行全程跟蹤，實時指導幫助基層解決組織學習時遇到的課程資源單一、站點管理員能力參差不齊等困難，及時處理系統維護、課件播放等方面出現的問題，變“層級推進”為“點對點服務”，變“事后檢查”為“過程中指導”，有效推動月度學習計劃落實。線上“督”學。設置預警機制，根據月度學習計劃完成進度，對于達不到規定閾值的站點，系統自動向站點管理員、村（社區）黨組織書記發送提醒短信；在規定時間內沒有整改的，向鄉鎮（街道）分管領導發送督辦短信；若問題依然存在，向縣、地兩級黨員教育中心主任、組織部分管副部長依次發送督辦短信，實現動態發現、及時預警、限時整改的閉環管理。激勵“促”學。制定站點管理員職責、站點培訓量化評價標準等制度，通過大數據分析，了解各站點管理員的工作情況和黨員的學用情況，結合實際表現，自下而上層層推薦“黨員教育管理員之星”、“黨員教育學用之星”，在昆侖網（新疆黨建網）、“新疆黨員教育”微信公眾號等平臺宣傳展示。2020年6月以來，共評選出550名，營造了熱愛學習、實干爭先的良好氛圍。

　　【啟示】

　　（一）要推動信息技術與黨員教育深度融合。新疆建好用好黨員教育服務管理系統，把新技術應用于遠程教育，不斷增強利用數據促進各項工作的本領，推動基層黨員教育工作往實里走、深處走。這啟示我們，要堅持系統觀念、突出守正創新、注重科學精準，主動運用大數據、區塊鏈、云計算等新技術新成果創新黨員教育的理念、內容、形式以及組織方式，讓黨的創新理論更好“飛入尋常百姓家”。

　　（二）要推動教學資源與黨員需求更加契合。新疆利用遠教站點廣覆蓋、智能化等優勢，聚焦黨員所需，豐富學用形式，及時提供接地氣、受歡迎的優質教學資源，力求講得清楚、黨員好用，避免“剃頭挑子一頭熱”。這啟示我們，要注重收集、統計、分析廣大黨員的學用需求，讓課件的內容和形式“上接天線、下接地氣”，以量豐質優的教學資源確保教育培訓實效。

　　（三）要推動學用組織與壓實責任有效結合。器為人用，方為良物。新疆依托技術手段和智能模式，指導推動全區黨員教育工作，督促遠教站點常態化組織學習，激發基層黨員學習積極性，使遠教站點成為基層開展黨員教育的有力支撐。這啟示我們，要堅持約束與激勵并重、制度與技術并行，做到建、管、學、用相結合，實現平臺共用、資源共享、分工負責、流程管理，既傳導抓黨員教育的工作壓力，又增強基層黨員教育的生機活力。

黨員教育工作——典型案例